三亞市全域旅游規劃

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  • 發布時間:2021-11-05
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三亞旅游規模和收入呈現逐年遞增趨勢,旅游業已成為當地支柱產業,是稅收的重要組成部分;但受全球經濟及國際同類旅游目的地競爭力的影響,入境旅游市場需求呈現萎縮現象,亟待提振。全域旅游時代,三亞旅游能最大限度的發揮生態環境優勢,開發適應養生、親子、度假等大眾休閑度假市場,涌現出多樣化、多元化、精品化的旅游產品,以亞龍灣灣為代表的海濱度假、以南田溫泉為代表的溫泉養生、以崖州古城為代表的古城旅游等、以亞諾達熱帶雨林代表的雨林探秘,三亞旅游從“藍色旅游”向“藍綠紅旅游”相結合的全域旅游轉變,從濱海旅游時代向全域時代轉變,三亞旅游業發展的黃金時代到來。

三亞全域旅游發展定位以“全域旅游”創建工作為抓手,統領三亞旅游供給側結構改革,包括區域結構、產品結構、產業結構、市場結構、要素結構 、管理結構等。統籌三亞城區、特色產業小鎮、美麗鄉村工程建設,突破現有景區與城區、鄉村“二元結構、空間割裂”束縛,實現旅游 資源、產品、要素、設施、政策在全域空間內的充分流動與優化配置,系統構筑三亞全域旅游新格局,從“旅游城市”到“城市旅游 ”。同時驅動三亞“旅游+相關產業”經濟協作、融合,并積極向產業旅游化轉型發展,創造旅游新業態,進一步釋放全域旅游生產力 。完善旅游綜合管理服務體系,加快旅游標準化服務建設,營造“開心、放心、舒心”的全域旅游市場環境。最終實現三亞全域休閑化、景觀化、旅游化,城旅一體、景鎮聯動、產旅互融、主客共享,并建設成為國家全域旅游示范市、國際知名熱帶濱海旅游精品城市、亞太西海岸度假中心城市。

三亞全域旅游發展戰略為“四大戰略,十六字方針”:

(一)城旅一體旅游發展更加注重與三亞城市功能、城鎮建設的對接與聯通,“城區+旅游”、“城鎮+旅游”,多途徑圍繞三亞城市功能、城鎮產業、城鎮業態、城 鎮交通、城鎮綠道、城鎮公服、城鎮景觀、城鎮文化、城鎮建筑、基礎設施等導入全域旅游要素,實現三亞由“旅游城市”向“城市旅游”邁進,城在景中, 景在城中,城旅一體。

(二)景鎮聯動打破景區發展圍墻,推進三亞景區、度假區與周邊城鎮一體化建設,促進各類優勢資源的空間聚合,有效引導三亞城鎮發展空間脈絡,實現從單一景 點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變。制定鼓勵本土城鎮居民參與旅游的獎勵政策,引導居民合理開發鄉村民宿、農家樂、休閑農莊、自駕營地、民俗 文化體驗等產品,打造三亞特色旅游驅動型主題小鎮,帶動地方城鎮經濟發展、民生建設、農民增收及就業。(三)產旅互融依托三亞產業發展基礎,以旅游業統領三亞經濟產業轉型,引導“旅游+產業”深度融合。重點構建現代農業、文化創意、海洋產業、體育產業、信息 服務業等五大重點融合產業,商務會展業、房地產業、養生養老業等四大次重點融合產業,以及低空產業、婚慶產業、紅色產業等三大特色融合產業,優 化旅游產業要素配置,將三亞打造成全國旅游產業融合的典范。 

(四)主客共享三亞全域旅游不僅要考慮旅游市場需求,同時要兼顧本土居民休閑游憩、環境需求、配套需求,正確處理好旅游開發商、游客與原住民之間的利益關系。 全民參與、主客共享,推動三亞建立多方共贏的“利益分享機制”,“富旅游,也要富島民”,調動各方發展旅游的積極性,營造一個游客、居民共享的 高品質游憩空間和生活空間。

三亞全域旅游發展模式:以整合三亞全域旅游資源、產業資源、社會資源、城鎮資源為基礎,以提升三亞全域旅游產業整體吸引力和融合集成力為主線,以完善三亞全域旅游要素供給為保障,動員各部門、各企業、全社會廣泛參與,系統構筑“全資源整合、全產業融合、全體系覆蓋、全社會參與”的三亞特色全域旅游新格局。同時,從點、線、面全方位入手,形成“多點開花、軸線引導、全面發展”無縫對接的三亞全域旅游良性互動機制, 讓全域旅游滲透至三亞旅游發展過程中的每個細節,形成對全國有借鑒意義的示范性全域旅游發展理念和發展模式。

三亞全域旅游是將三亞全域作為一個完整旅游目的地進行整體規劃布局、綜合統籌管理、一體化營銷推廣,促進旅游業全區域、全要素 、全產業鏈發展,實現旅游業全域共建、全域共融、全域共享發展。三亞旅游可在以下多個方面構建起獨特發展路徑:

以海洋旅游引領全域旅游發展的三亞全品牌構建 

以旅游綜合管理體制和運營體系提升為重點的三亞改革創新管理 

以產業融合創新發展為核心的三亞全產業平臺 

以無景區化目的地建設為重點的三亞全配套設施建設 

以旅游主導產城一體化發展的三亞旅游導向型美麗城鎮

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